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来源：万家生佛网编辑：北京市时间：2025-04-05 20:10:52

金太阳工程，原来是政府为扶持光伏企业而大力推进的一个项目，而一些企业获得财政补助资金后，用劣质材料来进行建设，完全违背了政策的初衷。

而与此同时，欧洲市场的组件产能只有2~4GW，无法满足欧洲所有需求，因此即使双反结果非常不利，中国组件厂商仍有机会在包括欧盟在内的其他国外市场拿到部分份额。但乐观者则认为由于双反终裁于2013年年末出台，中国政府仍有足够的时间和空间进行协商，所以6月初揭晓的结果反而有靴子落地的效果。

而只有发电成本的大幅度下降才使得光伏发电替代传统能源成为可能，这或许才是巴菲特近几年在光伏产业陷入最严重危机时而布局光伏发电站的原因(见图4)。目前，晶科光伏的开工率达到100%，二季度订单继续旺盛。沉寂了3年之久的光伏板块近期再度受到市场关注。从行业复苏的逻辑上看，最没有技术含量的晶硅制造企业依然受到原料进口和价格的双重压力，业绩复苏或许会晚一些，但利润与股价波动的周期性特征却会比较显著。比如在晶澳太阳能的财务说明会中，公司高管明确指出，晶澳太阳能一季度业绩有所起色，得益于在日本销售出更多组件及在新兴市场的扩张。

2012年不仅是行业供大于求最严重的一年，也是国外政府围剿中国光伏企业最猛烈的一年。而其他多晶硅以及组件企业一季度存货没有明显增加，业内预计上半年行业依然会延续去库存阶段，下半年随着政策的落地，业绩将明显改善。充分利用欧盟内部的利益分歧也被认为是应对其反倾销的途径之一。

廉锐表示，此次欧盟初裁有一个出乎市场预料的地方，即其临时反倾销税分两步征收，前两个月的税率为11.8%，后四个月的税率是47.6%。其中，我国光伏龙头企业之一的中电光伏已在土耳其建设了生产电池片与光伏组件的工厂，并在5月底投产;阿特斯阳光电力公司也正在扩大其加拿大工厂的产能。业内人士表示，尽管初裁结果好于预期，但仍将对我国光伏产业产生诸多不利影响，在国产光伏产品价格优势荡然无存的情况下，行业正显现加速外移趋势。我国另一家光伏龙头企业英利绿色能源有限公司公共关系总监梁田表示，欧洲是我国光伏产品出口主要市场，其征收11.8%的反倾销税，会造成我国产品出口严重受阻，在此情况下，一些企业已做好转移部分产能、在海外设厂的准备。

业界呼吁多措应对业内人士表示，当前欧盟对我国光伏产品征收的反倾销税并非终裁，在未来几个月时间里，我国应继续就光伏问题和欧盟进行谈判协商，并充分运用各方力量加以应对。海外任何一个国家，都没有如我国般完善的光伏产业集群，人工成本也明显高于国内。

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中国光伏产业联盟秘书长王勃华介绍，欧盟对华光伏产品双反的结果，业内早有预计，一些企业早在去年就开始向海外迁移。这段时间尤其是前两个月其实就是谈判期，看能不能谈出一个让双方都满意的结果。在美国的光伏双反中，明确指出了使用非中国产电池片的光伏组件不在双反范围内，而这次欧盟的光伏反倾销则包括了硅片、电池片、光伏组件等所有光伏产品。阿特斯阳光电力公司是我国光伏龙头企业之一，公司董事长瞿晓铧介绍，在过去的4年中，受益于精细化分工及原料成本的下降，我国光伏组件价格下跌将近3∕4。

赛维LDK总裁兼首席执行官佟兴雪说，希望政府能够加紧和欧盟谈判，争取通过价格承诺达成和解。国内产能或向海外迁移记者了解到，这次欧盟对我国光伏产品的反倾销与之前的美国双反不同。国内多家光伏企业的负责人告诉记者，此次欧盟对我国光伏产品进行反倾销，主要是以德国光伏企业SolarWorld为首发起的，欧洲很多企业并不赞同，近期有很多企业和协会已经明确表达了不同意见，我国可以利用这种分歧加紧和欧盟谈判协商。全球光伏市场研究机构Solarbuzz高级分析师廉锐说：光伏企业通过国外代工或者开厂成本会高出很多。

现在初裁的税率是11.8%，而这两年光伏产品的价格降幅远远超过了这个数字，所以我们的价格承诺也可以达到这个水平，这对整个市场也是有好处的。但此次欧盟征收的临时反倾销税将使中国光伏产品丧失这一价格优势。

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虽然经过反复协商，欧盟最终还是对我国光伏产品祭出了反倾销大棒。中国光伏产业联盟的数据显示，欧盟市场的光伏产品主要产自中国大陆和台湾、韩国、美国、欧盟等国家和地区，且按销售价格区分，今年5月，产自中国内地的光伏组件约为0.66美元∕瓦，台湾、韩国等地产的组件约为0.73美元∕瓦，美国、欧盟产的组件约为0.8美元∕瓦。

中国机电产品进出口商会会长张钰晶表示，欧盟曾表达过通过价格承诺方式达成解决方案，机电商会对此进行了充分准备，时刻准备进行谈判和磋商。然而，也有专家指出，欧盟调查认定的反倾销幅度为47.6%，即使在未来的博弈中，欧盟能接受价格承诺的方案，提价幅度将会以47.6%为谈判基础，最终结果极有可能远超11.8%。这意味着我国企业不能通过中间产品的海外采购规避欧盟的反倾销税收。瞿晓铧说，在这种情况下，我国企业只有将整个生产都向海外迁移，才有可能重新进入欧盟市场。从6月6日起，欧盟开始向我国光伏产品征收临时反倾销税。业内人士介绍，近年来，随着中国光伏产业的发展，其在国际竞争中的价格优势逐渐凸显，成为全球主要的光伏产品供应国之一。

价格优势荡然无存从6月6日起，欧盟开始对产自我国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%中国光伏出口八成对欧洲，如果未来两月双方无法达成妥协，该税率最高可涨至67.9%，由此注定了未来60天的谈判将会异常艰难。

一年以后，行情跳水，海关人士介绍，许多到岸的切片机，扔在码头上没人领。在全球经济向好时，能依靠低成本优势、出口补贴，通过外部市场来消化吸纳过剩产能，靠退税维持赢利。

光伏业的困境是中国式产能过剩累积的缩影，是地方盲目崇拜GDP而市场出清协同机制失灵的恶果。在欧美国家，光伏产品进家入户上网是十分便利的事，它能极大地节约化石能源，为减少污染﹑保护环境。

2012年冬天至今，我国大部分地区为雾霾天气所笼罩，最严重时PM2.5超出正常值几十倍，环境污染严重与我们长期依赖化石能源有直接关系，面对不断增加环境压力，以太阳能为代表的新能源的应用应该是水到渠成。让我们触目惊心的是，大量光伏项目建成后，因为不能入网，经年累月地晒太阳。有报纸以我家的电卖给国家电网了为题进行报道。在扬州看到土法上马的光伏企业，最简单的办法就是几个人凑笔钱，从欧洲购进一批硅片切割机，一台机器一天切出的利润是一万元。

而次贷危机和欧债危机以后，外部市场迫切于财政压力补不起了，而再工业化过程中，出于保护本国企业的需要，欧美双双翻脸，举起双反大棒。占全国光伏产能半壁江山的江苏，从风光旖旎的太湖之滨到美丽宜居的扬州瘦西湖畔，从两汉文化的源头徐州到黄海之滨的东海，到处上光伏园。

2011年8月，他再见到我的时候说，价格跌得稀里哗啦的，过剩以后必然是价格血拼，每天亏一辆奥迪8。中欧光伏争端经过最高层级的艰难斡旋后，欧盟决定从6月4日起对中国光伏产品征收11.8%的临时性反倾销税。

省电监办表示，目前，在建的类似个人光伏电站还有25座在建，其中12个即将并网。就是这样，人家还不领情，此次中欧光伏争端，欧盟真正想要的是中方以价格承诺的方式提高警惕产品在欧洲的价格，这让中国光伏业成为群体性困兽。

然而，中国式的一窝蜂决定了好景不长，一个原本指望精心培育可以做成蓝海的产业，却迅速膨胀做成血红血白的红海，甚至尸山血海。这些年的光伏运动中，我们以一以贯之的国际主义精神，把高污染和高能耗留给自己，把物美价廉的清洁能源奉献给欧美。在行业的高潮和低谷阶段，我多次走访这些企业的当家人。2008年，作为一项重要的反危机措施，光伏产业作为战略性新兴产业得到再次强化，各级政府和金融体系鼎力支持，类似高铁建设的举国动员体制下，光伏一夜之间如打鸡肉血般热遍全国。

目前垄断僵硬的能源管理体制下，有那么容易吗?以工业和能源消耗大省的江苏为例，去年用电量是4000多亿度，煤炭消耗了2亿多吨，而其中清洁能源比重极低，光伏发电只占五千分之一。当年与施博士在悉尼歌剧院外海的游艇上、在施博士的私人飞机上觥筹交错、把酒言欢的官员、银行家、媒体吹鼓手们，此时都退避三舍，集体缄默，天塌下来与他无关。

当然，神兽貔貅不会憋死，而光伏企业却一茬茬地生不如死没有神力相助，出不去的终结命运只会给憋死。经济下行，需求萎缩和全行业超高投资率形成的产能过剩相互强化，这时天量的过剩产能会让相关产业变成古代神话中的神兽貔貅只吃不拉。

表面看买单的是银行，实际是全体存款人。于是，在类似股市6000点的行业高潮阶段，做羽绒服的、搞房地产的、生产皮鞋衬衫的，都一窝蜂转做光伏了，美其名日转型发展。

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